1. Прививать в первую очередь надо стариков конечно же (установить порог скажем в 50 лет)
2. Для всех остальных сделать прививки добровольными (благо 2/3 побегут сами)
3. Детей прививать я бы в ближайшие месяцы запретил (кроме тех случесв где имеются отягчающие болезни - этих надо как со стариками)
4. После достижения хотя бы 20% вакцинации снять все ограничения и вернуться к нормальной жизни (при таком раскладе где-то к июню)