чего не может? добровольцев погибших похоронить за счет государства? делов то - сене сказать и проконтролировать. и технику передать и вооружение - своему минобороны гелетею. и без отмазок. быстро. 2-3 дня и все готово, а они яйца чешут и бюрократию разводят. думают война спишет и никто не вспомнит. ошибаются.