В 2008 году Саакашвили назначили виновным за всю войну из-за "неадекватных ответных мер", ИМХО с мая Россия ждала "неадекватных ответных мер", но они никак не получались, при этом ополченцы чувствовали себя весьма комфортно и был вариант навязать свои условия и без отрытого военного вторжения. Но последние недели показали, что закулисные переговоры с украинской властью идут очень тяжело, а ополченцев начали жать по всем фронтам, несмотря на отрытую помощь из России.
Ситуация для России начала складываться не очень благоприятно и градус конфликта решили нарастить:
- с российской территории ракетами сбивают украинские самолеты и обстреливают градами расположения войск
- обстрелы российской территории с Украины, гибель нескольких граждан (прям как в 1939 в Польше нацисты делали)
Под это дело даже вроде ввели войска, но что-то случилось и их вернули назад.

ИМХО, для окончательного решения нет "достаточного условия", поэтому и "колебания", при этом стоить заметить, что от Европы уже не слышно такой безоговорочной поддержки Украины.