> но ведь культура вождения с неба не падает и ведь учат же ездить.

В Германии фашисткая система выдачи прав. Много ступеней и дохрена денег. Там водительские права реально привилегия, а не право.
Не всякий в состоянии получить там права.
Тут же система строится по принципу доступности... Есть некий невысокий барьер, но и система построена так, чтобы даже едва прошедшие этот барьер не убились и не убили...
Альтернативы автомобилю за пределами трех-четырех городов у нас нет.