Вероятно вменяемый сотрудник Винд говорил о граничных областях. Когда у Винда все еще есть покрытие, но он уже позволяет переключаться на Роджеровскую сетку...

https://www.windmobile.ca/my-wind/faq/network-and-coverage#d39e4877-c3ee-6924-b2e4-ff0300f64c51