Им надо было сделать не так, а скажем вот так:
Хочешь гражданство - дай $100к в залог, отдадим через 5 лет, если будешь жить в Канаде и отсутствовать не больше 3 месяцев в году.
Нет $100к - гражданство не получишь, т.е. тоже будешь жить в Канаде.
А кто сильно гражданство хочет, тот заплатит 100к и свалит, жуликам из правительства - дополнительный доход.
Всего делов.