Решили специалисты. Я в свое вермя поработал с OISE - очень грамотные там люди работают. проводят исследования. Изучают вопрос. Делают рекомендации скулбордам, правительству. Учатся на ошибках, правят критерии. Какие критерии? Ну например динамика подростковой беременности, динамика суицидов, динамика обращений за психологической помощью, и т п.