Они отражают мнение правительства. А правительство отражает мнение старших товарищей, тех, кто реально делает внешнюю политику. Так стало после ухода Мартина. Ну что-ж, в данном раскладе это наверное хорошо. Когда дело идет к войне лучше держаться вместе.