В играх больших с маленькими большие всегда имеют маленьких. Латинская Америка, например также относится к Штатам как маленькие страны вокруг России к России. Им всем кажется, вот переметнемся к противникам моего старшего брата и две собаки убем:
1. Сделаем козу старшему брату
2. Жить начнем лучше.

Ну это население так видит, а правительство ведет битву за бабло/власть и т.д.. Какой старший брат их больше наградит за службу. А поскольку в правительстве много народа, одних кормит один старший брат других другой. Вот и идет непримиримая политическая борьба.