Типа отделение "государства" от народа:

"Россия с 1 ноября вводит визовый режим для членов экипажей воздушных судов, совершающих рейсы на ее территорию из стран Евросоюза. Решение отказаться от визового моратория принято в качестве ответной меры на нежелание ЕС предоставить российским чиновникам право ездить в Европу без виз."

http://www.gazeta.ru/politics/2012/10/17_a_4815481.shtml