Мы можем только гадать и теории строить о степени вовлеченности сатрапа в любое конкретное дело и том как работает механизм. Вполне возможно, что команда фас от сатрапа не идет дальше прокуратуры, которая собственно инициирует аресты и преследование. Остальные играют свои роли в силу собственного понимания своего предназначения в машине.